信息經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)型抓手

　　《中國(guó)電子報(bào)》：基于什么樣的背景，浙江省出臺(tái)《意見》?

　　厲敏：信息經(jīng)濟(jì)是相對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的，是以信息資源為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，通過(guò)研發(fā)生產(chǎn)知識(shí)密集型的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和勞動(dòng)就業(yè)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略抉擇。今年5月份省政府出臺(tái)《意見》，率先提出加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取走在全國(guó)前列。這對(duì)浙江而言，有三層重大意義：

　　第一，加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的必然要求。當(dāng)前，全球化正進(jìn)入“萬(wàn)物互聯(lián)”新時(shí)代，新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，已帶來(lái)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式前所未有的深刻變革。信息經(jīng)濟(jì)也正成為全球搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。

　　第二，加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效抓手。一方面，信息經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口這三大需求方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，已成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，去年以兩化融合為主要特征的“機(jī)器換人”技改投資4600多億元，增長(zhǎng)25.8%，占全社會(huì)投資的22.8%;全省電子商務(wù)交易額去年突破1.6萬(wàn)億元，并有效帶動(dòng)了物流、資金流、信息流和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。另一方面，信息經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。浙江是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省、新興產(chǎn)業(yè)小省。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，根子在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、真正實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵之舉。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在傳統(tǒng)的各個(gè)行業(yè)的滲透和應(yīng)用，推進(jìn)智能制造、電子商務(wù)等，帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深刻變革和升級(jí)，為傳統(tǒng)制造企業(yè)開展跨界競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提供了歷史機(jī)遇。

　　第三，加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是發(fā)揮浙江電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。浙江“人多地少、自然資源缺乏”，依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼。但浙江電子商務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，企業(yè)家資源豐富、重商文化濃厚，擁有世界上最大的電商交易平臺(tái)、世界最大的電商交易數(shù)據(jù)庫(kù)、世界最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)，并且已經(jīng)積累的海量數(shù)據(jù)是分析把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的寶貴資源。如何找到這兩者之間的平衡點(diǎn)和契合點(diǎn)?發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是一條重要途徑。其可以有效規(guī)避我省資源要素、空間、勞動(dòng)力、環(huán)境承載量日益受到嚴(yán)重制約的劣勢(shì)，引領(lǐng)浙江進(jìn)一步揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在全國(guó)新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持領(lǐng)先發(fā)展。今后，浙江要靠發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，利用虛擬平臺(tái)整合天下的高端資源為我所用，實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。

　　形成支柱產(chǎn)業(yè)

　　《中國(guó)電子報(bào)》：目前信息產(chǎn)業(yè)占浙江省全省GDP比重為5.9%，而《意見》的目標(biāo)是“通過(guò)5年的努力，信息產(chǎn)業(yè)成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，信息經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位初步確立”。要達(dá)到“支柱產(chǎn)業(yè)”，信息產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重應(yīng)該至少要提升至多少?

　　厲敏：浙江信息產(chǎn)業(yè)不含通信運(yùn)營(yíng)業(yè)的增加值約占全省GDP的比重為5.9%，若加上通信運(yùn)營(yíng)業(yè)等信息服務(wù)業(yè)，比重約達(dá)8%左右。通過(guò)加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，一方面是不斷擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)其綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)使信息產(chǎn)業(yè)在GDP的比重突破10%。另一方面促進(jìn)信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛深入應(yīng)用，如加快寬帶浙江建設(shè)，不斷激發(fā)信息消費(fèi)活力;推進(jìn)“兩化”深度融合，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等。

　　《中國(guó)電子報(bào)》：5年躍升成“支柱產(chǎn)業(yè)”這個(gè)時(shí)間段是否合理?

　　厲敏：2013年，我省電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11189億元，軟件業(yè)務(wù)收入1899億元，利稅總額1185億元，增加值2217億元，出口交貨值2323億元，分別是2005年的4.57倍、6.96倍、7.5倍、4.68倍和3.02倍。近年來(lái)浙江信息產(chǎn)業(yè)在保持快速發(fā)展、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，的確也存在著規(guī)模大而不強(qiáng)、地區(qū)分布不均衡、缺少綜合實(shí)力強(qiáng)的知名企業(yè)等問(wèn)題。今后幾年，我們將通過(guò)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合省級(jí)高新區(qū)和工業(yè)強(qiáng)市市，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，培育一批專精特新的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和多個(gè)超百億元的重點(diǎn)骨干企業(yè)，努力通過(guò)建鏈、補(bǔ)鏈，構(gòu)建相對(duì)完整的信息產(chǎn)業(yè)鏈，完善地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，力爭(zhēng)到2020年，使我省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益再上一個(gè)臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)的輻射、帶動(dòng)、促進(jìn)作用進(jìn)一步激發(fā)，成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　確保政策落地

　　《中國(guó)電子報(bào)》：省委省政府將從哪些方面確保《意見》精神的貫徹落實(shí)?另外，在信息經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，企業(yè)和政府應(yīng)該怎樣各司其職?

　　厲敏：《意見》明確了強(qiáng)化七個(gè)方面的保障措施，不斷優(yōu)化浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，主要包括：組織保障、優(yōu)化要素保障、加大財(cái)稅金融支持、強(qiáng)化人才創(chuàng)新支撐、著力引進(jìn)項(xiàng)目、加強(qiáng)信息安全保障、健全評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、打造信息經(jīng)濟(jì)大省，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。浙江省將堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府主推，力爭(zhēng)走在全國(guó)前列。

　　對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的先行者、創(chuàng)新的主力軍，在信息經(jīng)濟(jì)各細(xì)分領(lǐng)域中形成特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。浙江已經(jīng)擁有一批信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“高、精、特、新”的企業(yè)，在全國(guó)乃至全球都有相當(dāng)?shù)闹�名度和�?jìng)爭(zhēng)力。但信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展瞬息萬(wàn)變，技術(shù)革新和商業(yè)模式層出不窮，充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們將支持企業(yè)緊緊抓住這一輪信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間窗口，對(duì)標(biāo)全球領(lǐng)先企業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的先行者、創(chuàng)新的主力軍，重要是加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，做精做專主導(dǎo)產(chǎn)品，做強(qiáng)做大企業(yè)，助推我省信息經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列。

　　對(duì)政府來(lái)說(shuō)，就是要當(dāng)好“保姆”、勤務(wù)員，為廣大企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新是市場(chǎng)行為，更加需要新思想、新業(yè)態(tài)、新模式。浙江省政府正在深化“三張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革建立“政府權(quán)力清單”、“企業(yè)投資負(fù)面清單”、“政府部門專項(xiàng)資金管理清單”和“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，減少政府對(duì)資源的直接配置，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，主動(dòng)完善政府服務(wù)與監(jiān)管方式，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)的創(chuàng)造力。在進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，在規(guī)劃制訂、要素保障、財(cái)稅金融、項(xiàng)目落地、人才引進(jìn)、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等方面為企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，面對(duì)信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)和調(diào)整政策，重點(diǎn)要研究制定基于信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一攬子區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策創(chuàng)新，要研究設(shè)立省信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新投資基金。

　　相關(guān)鏈接　信息經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的“浙江特色”

　　浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)主要側(cè)重在五個(gè)方面：一是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。包括加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，優(yōu)化提升云計(jì)算中心建設(shè)，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)等。二是優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐。三是不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，提升發(fā)展電子商務(wù)。四是擴(kuò)大信息消費(fèi)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五是建設(shè)兩化深度融合國(guó)家示范區(qū)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)是基本建成特色明顯、全國(guó)領(lǐng)先的“七大中心一個(gè)示范區(qū)”，成為長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)。“七大中心”包括國(guó)際電子商務(wù)中心、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國(guó)智慧物流中心、全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心。建設(shè)“信息化和工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”，包括深入實(shí)施產(chǎn)品與裝備智能化開發(fā)、“機(jī)器換人”、重點(diǎn)行業(yè)與區(qū)域綠色安全制造、“電商換市”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小微企業(yè)信息化服務(wù)、骨干企業(yè)信息化提升、智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)、云服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育、專用電子及軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等十大專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)信息化水平大幅提升，信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的作用顯著增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)改善，全省信息化發(fā)展指數(shù)、信息化和工業(yè)化融合指數(shù)位列全國(guó)省區(qū)前三位。