編者按隨著移動互聯網的普及，農村地區的消費潛力不斷釋放。2020年，鄉村消費品零售額達5.3萬億元，比2015年增長26.1%，連續8年高于城鎮。作為連接城鄉消費的重要環節———推進“快遞進村”工程被賦予多重意義：它既有利于打通工業品下鄉、農產品進城的“末梢”，提升農民生活質量、豐富城市居民餐桌，更有利于暢通城鄉經濟循環、加快內需潛力釋放。

　　近日，交通運輸部印發《關于鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的實施意見》（以下簡稱意見），其中提到要加快推進“快遞進村”工程。中國商報記者注意到，河北、山東、河南等全國多地加快推進快遞進村工作，爭取在今年實現建制村快遞全覆蓋。

　　快遞進村提速

　　最近，家住河北邢臺農村的小張很開心，喜歡網購的他發現，現在快遞可以直接送到他所在的村里，再也不用跑到鎮上或其他村取快遞了。

　　“家鄉的快遞業發展還是挺快的，很早的時候鎮上就有了多家快遞公司的網點。三四年前，部分規模較大的村子有了快遞代收點，京東物流也能送到村。去年，順豐也能送到村里了。今年快遞離我更近了，基本上網購的快遞都可以送到村子里了，以前還總是刻意選擇順豐配送的商品，現在不用考慮這些了。”小張介紹。

　　快遞進村正在提速，央地各方都在深化推進這項工作。交通運輸部此次發布的意見提出，統籌利用交通、郵政、快遞、商貿等資源，全面推動縣、鄉、村三級農村物流節點體系建設，支持郵政、快遞企業網點下沉，加快推進“快遞進村”工程，強化鄉鎮運輸服務站、村級寄遞物流綜合服務站點建設；推動交郵融合、電商物流、客貨同網、貨運班線等多種形式農村物流發展，暢通農產品進城、農業生產資料和農民生活消費品下鄉的物流服務體系；鼓勵各類企業開展業務合作和共享資源，提升物流資源配置效率，降低物流成本等。

　　今年1月，國家郵政局表示，今年將提高建制村快遞服務通達率，東部地區基本實現快遞服務直投到村，中西部地區分別達到80%和60%。截至2022年年底，我國符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”。國家郵政局局長馬軍勝表示，要因地制宜推進快遞進村，加快建設農村寄遞物流體系，持續擴大進村覆蓋范圍，提升進村服務水平等。

　　商務部也表示，力爭到2025年，在具備條件的地區，基本實現縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞，促進農民收入和農村消費雙提升。

　　各地也在加快推進快遞進村工作。近日河北省郵政管理局印發《關于加快推進“快遞進村”工作的指導意見》，明確到今年8月基本實現建制村快遞服務全覆蓋。黑龍江省牡丹江市也提出，到今年年底前，全市887個行政村將全部實現快遞進村。也有地方于近期召開快遞進村工作現場推進會，從資金、設備、管理等方面加大支持力度，打通快遞進村的“最后一公里”。例如浙江省“快遞進村”數字化監管暨攻堅工作現場會在湖州市南潯區召開，由國家郵政局發展研究中心建設的湖州“數字郵管”平臺先行先試，為創新監管應用的新模式提供新手段，平臺歸集繪制了快遞“一張圖”，提供快遞企業“一企一檔”全生命周期精細管理，構建“快遞進村”“一村一檔”精準管理等。

　　國家郵政局發展研究中心研究三部副主任蘭艷麗介紹，快遞進村將會給鄉村的生產、生活帶來很大變化，對整個鄉村環境產生積極影響。在生產端，快遞進村能夠打開當地農產品的上升通道，助力鄉村產業發展壯大。其中更為重要的是，通過快遞網絡能夠直接接入千家萬戶，解決以往小生產和大市場對接的問題。快遞進村后，一頭可以連著幾十萬個農村、數億農民，另外一頭可以連著千家萬戶和數以億計的城鄉消費者，讓他們直接對接起來，暢通城鄉經濟循環。

　　除此之外，快遞進村還會讓鄉村的生活環境發生積極變化。蘭艷麗表示，農村通快遞后人們的生活越來越便利，他們隨時能夠享受到與城市居民基本相同的服務，這種需求的滿足會讓越來越多的年輕人留在農村、發展建設農村。

　　因地制宜推進

　　隨著快遞進村工作快速推進，其能夠調動的資源越來越豐富，發展形式也更加多姿多彩。

　　“‘三通一達’這些快遞現在會送到村里的一家超市，這家超市與鄉鎮的快遞代收點進行合作。順豐、京東大部分會送到村委會，到時打電話讓大家去取，或者由村委會代收。”小張表示。

　　對此，蘭艷麗認為，與當地的超市、村委會等固定場所合作是快遞進村很好的方式。“超市是村民都會去的商業場所，超市經營者跟村民也特別熟悉，這會構成一個非常良性的平臺。”蘭艷麗認為，超市只是一個點，未來在農村還可以拓展更多這樣的合作點。

　　另外，暢通快遞進村“最后一公里”，交通運輸環節發揮著重要的作用。據了解，山東一些城市正在有序推進客運公交與農村快遞的融合發展；還有一些地方借助交通運輸的貨運資源，解決農村物資的“最后一公里”問題。

　　蘭艷麗表示，我國村級行政區劃單位數量多，在每個地區的特征又不盡相同，即便是在同一個縣，村的差異性也非常大。“每個地方的情況不一樣，當地企業之間的關系也不一樣，只要雙方能夠找到合作的點，保證快遞踏踏實實地送到老百姓手中，不囿于形式、不囿于模式，只要能發揮各自的優勢為快遞進村賦能就行。”

　　物流行業專家楊達卿也認為，近年來，道路基建已為鄉村振興打下硬件基礎。建道路類似修河床，僅有河床沒有水流，就沒法讓農民獲益，實現可持續發展。因此，把快遞物流及電商、配套金融等服務的水流引進來，才能帶活農產品流通，帶動農村經濟發展。不少企業也在積極布局。如菜鳥打造的鄉村數字化物流網絡——共同配送項目已在多地落地，構建了產、運、銷一體的供應鏈體系。中通還在浙江桐廬進行了無人機配送首飛，助力快遞進村。順豐則圍繞“互聯網+農村物流”，致力提升縣鄉村快遞倉儲配送自動化、信息化、智能化水平。

　　突破發展瓶頸

　　全面實現快遞進村并不容易，但也必須小步快走突破瓶頸，讓其真正成為工業品下鄉、農產品進城、公共服務入戶等多元服務的渠道和橋梁，為鞏固脫貧攻堅成果和實現鄉村振興賦能。

　　據蘭艷麗介紹，快遞進村工作在東部地區發展較快，但在中西部地區發展稍慢，尤其是在一些偏遠地區，產業仍面臨一些挑戰。“從鄉鎮到村的這段距離，快遞進村的成本很高，越偏遠越不發達的地區快遞進村成本越高，而當地人均消費水平也越低，這些問題不容忽視。”

　　在蘭艷麗看來，經濟不發達地區快遞進村的問題也并非不能解決，“現在還是呼吁通過政府的引導和補貼來推動這些地區的快遞進村工作，因為這已經超出了市場化的范圍，這些地區的快遞進村屬于一個民生性、普及性的需求。”蘭艷麗表示，我國農村快遞市場總量還是比較大的，去年農村收投快遞已達到300億件。但由于分散在幾十萬個行政村，每個行政村下面還有自然村，因此每個村、特別是自然村的快遞規模數量就比較少，相對城市來講密度就很低，它的成本就比較高，現有快遞費用很難覆蓋這部分成本。

　　從各地實踐來看，通過多方攜手整合共享現有資源，減少和優化快遞流轉環節，有助于推進快遞進村。一些快遞企業負責人認為，快遞進了村，農產品上行多了條渠道，渠道通了，業務量勢必會增大。在形成快遞與電商良性互促發展中，政府搭臺至關重要。蘭艷麗表示，農村快遞市場并不能完全用市場化手段解決，這是需要國家政策去引導的市場。政策的引導、資源的協調，還有資金的補貼，再加上市場的推動，才能形成一個比較完好的機制。

　　楊達卿表示，農村市場存在著需求分散、配送路徑難優化、專業人力及設備不足等問題，因此要把農村快遞做活，不拘泥于傳統模式，需要因地制宜，探索本地化發展路徑，在保障快遞安全和規范的前提下，充分利用一切可利用的資源。

　　“只有讓所有的參與主體都活下來，覺得這個市場很好，才能推動市場可持續發展。”蘭艷麗表示，未來要考慮農村快遞網絡的穩定性、規范性問題。對于當下出現的問題與挑戰，我們要客觀面對，找準問題一一解決，只有這樣才能更好地完成快遞進村工程。（記者 蔣永霞）

　　 轉自：中國商報