海南省發改委1月29日發布的《海南省售電側改革實施方案》提出，海南省將有序向社會資本開放售電業務，培育售電側市場，提升能源利用效率和用能水平，發揮市場配置資源的決定性作用。

　　此次售電側改革的第一階段(2019年)為局部試點階段。一是建立售電公司準入與退出機制、信用評價機制、風險防范機制；二是建立市場化的輔助服務機制；三是鼓勵社會資本組建售電公司，重點以國家批準的增量配電網業務試點，推進改革；四是對歷史形成的、海南電網公司以外的存量配電網資產，可參照增量配電業務，履行相關管理程序。

　　第二階段(2020-2022年)為推廣應用階段。在總結國家批準的增量配電網業務試點成效的基礎上，結合分布式能源發展和微電網試點示范，擇機選擇一批具備條件的省級以上經濟開發區、高新產業園區、農產品加工園區，進行輸配電改革試點，探索園區型區域電網運營模式。

　　第三階段(2023年及以后)，在及時對前期改革試點工作進行總結的基礎上，在全省范圍內逐步放開售電業務和增量配電投資業務。

　　售電公司資格采取注冊制度，不實行行政審批。售電公司對照準入條件，按照“一注冊、一承諾、一公示、四備案”的程序，列入政府市場主體目錄后即可獲得參與市場資格，在海南電力交易中心注冊后參與電力市場交易。