為加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部制定了《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》，提出六大重點(diǎn)任務(wù)，力爭用3年時(shí)間大幅提升充電技術(shù)水平，提高充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善充電標(biāo)準(zhǔn)體系，全面優(yōu)化充電設(shè)施布局，顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，快速升級(jí)充電運(yùn)營服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國新能源汽車正處于市場化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車推廣應(yīng)用的重要基礎(chǔ)之一。近年來，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，已建成充電樁數(shù)量超過60萬個(gè)，為新能源汽車提供了配套能源保障，在能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大氣污染防治等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，新能源汽車和充電設(shè)施尚處于發(fā)展過程中，特別是充電基礎(chǔ)設(shè)施依然面臨著建設(shè)落地難、運(yùn)營效率低等問題，仍是制約新能源汽車發(fā)展的短板之一，新能源汽車充電保障能力亟待提升。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出六大重點(diǎn)任務(wù)：一是提高充電設(shè)施技術(shù)質(zhì)量。加強(qiáng)充電技術(shù)研究和充電設(shè)施產(chǎn)品開發(fā)，滿足充電可靠性要求，促進(jìn)充電設(shè)施智能化，實(shí)現(xiàn)充電連接輕量化，探索充電方式無線化，改善用戶充電體驗(yàn)，滿足新能源汽車不同場景的充電需求。

　　二是提升充電設(shè)施運(yùn)營效率。積極盤活“僵尸樁”，結(jié)合服務(wù)場景科學(xué)配置車樁比例，切實(shí)提升充電設(shè)施利用效率和服務(wù)能力。繼續(xù)探索出租車、租賃車等特定領(lǐng)域電動(dòng)汽車換電模式應(yīng)用。

　　三是優(yōu)化充電設(shè)施規(guī)劃布局。各地能源主管部門要牽頭會(huì)同相關(guān)方面，分析充電需求場景，優(yōu)化車樁匹配，及時(shí)滾動(dòng)編制充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，指導(dǎo)充電設(shè)施科學(xué)合理布局，有效緩解充電設(shè)施利用率低和車輛充電不便利并存的矛盾。并進(jìn)一步明確和細(xì)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的用地政策，保證公交車、出租車、物流車、分時(shí)租賃車、共享汽車等運(yùn)營類新能源汽車充電設(shè)施的建設(shè)用地，以及有明確需求的其他新能源車輛的充電專用場地，提高充電保障能力。

　　四是強(qiáng)化充電設(shè)施供電保障。將充電設(shè)施電力接入作為發(fā)展新能源汽車基礎(chǔ)配套設(shè)施范疇統(tǒng)籌考慮。要加強(qiáng)居民區(qū)充電設(shè)施接入服務(wù)。保障公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等專用充電設(shè)施用電需求。

　　五是推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)國家充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)和國家新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。研究建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)施新能源汽車充電溯源管理，做到充電行為數(shù)據(jù)可追溯、節(jié)能減排數(shù)據(jù)可計(jì)算、車樁信息數(shù)據(jù)可統(tǒng)計(jì)。推進(jìn)國家級(jí)信息平臺(tái)與重點(diǎn)城市信息平臺(tái)、企業(yè)平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步形成充電設(shè)施信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　六是完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。做好標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)和體系規(guī)劃，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)引領(lǐng)、規(guī)范充電設(shè)施市場的作用，促進(jìn)新能源汽車與充電設(shè)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》還要求進(jìn)一步加大對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營模式創(chuàng)新的支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，以及持續(xù)加大政策支持力度。加大相關(guān)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，系統(tǒng)解決項(xiàng)目建設(shè)用地、電力接入、配建預(yù)留、燃油車占位、運(yùn)營盈利難等共性問題。引導(dǎo)地方財(cái)政補(bǔ)貼從補(bǔ)購置轉(zhuǎn)向補(bǔ)運(yùn)營，逐漸將地方財(cái)政購置補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、新能源汽車使用和運(yùn)營等環(huán)節(jié)。

　　業(yè)內(nèi)專家告訴記者，在現(xiàn)階段新能源汽車動(dòng)力電池性能難以在短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性技術(shù)突破、單次充電行駛里程難以快速實(shí)現(xiàn)顯著提高的情況下，充電樁作為新能源汽車必不可少的實(shí)用配置，直接決定了新能源汽車的發(fā)展。根據(jù)發(fā)改委等四部門此前發(fā)布《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015~2020年)》的規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座， 分散式充電樁超過480萬個(gè)，以滿足全國500萬輛電動(dòng)汽車充電需求。因此，充電樁建設(shè)市場擁有巨大的發(fā)展空間。