▌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的更高級(jí)經(jīng)濟(jì)階段，它是以數(shù)字化的信息和知識(shí)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)包容、創(chuàng)新、高效和可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)據(jù)是要素，網(wǎng)絡(luò)是載體，融合轉(zhuǎn)型是動(dòng)力。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括兩大部分：一是信息通信產(chǎn)業(yè)部分，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)，包括純數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)，如電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等;二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分，即數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)字化產(chǎn)品和數(shù)字化服務(wù)，如數(shù)控機(jī)床、共享經(jīng)濟(jì)等，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和生產(chǎn)效率提升，其新增產(chǎn)出是構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字化豐富要素供給，以網(wǎng)絡(luò)化提高要素配置效率，以智能化提升產(chǎn)出效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，意義重大，機(jī)遇難得。

　　2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)受四大定律的影響，第一個(gè)是梅特卡夫法則，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值等于其節(jié)點(diǎn)數(shù)的平方。網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)越多，每臺(tái)電腦的價(jià)值就越大;第二個(gè)是摩爾定律，價(jià)格不變，計(jì)算機(jī)硅芯片的處理能力每18個(gè)月就翻一翻;第三個(gè)是貝爾定律，計(jì)算機(jī)能力不變，每18個(gè)月處理器的價(jià)格和體積減少一半;第四個(gè)是達(dá)維多定律，進(jìn)入市場(chǎng)的第一代產(chǎn)品能夠自動(dòng)獲得50%的市場(chǎng)份額，所以任何企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)中必須第一個(gè)淘汰自己的產(chǎn)品，類似于馬太效應(yīng)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)6大特征：

　　特征一：數(shù)據(jù)信息資源逐步成為新的關(guān)鍵要素資源;

　　特征二：數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力;

　　特征三：平臺(tái)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài);

　　特征四：產(chǎn)業(yè)融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)形式;

　　特征五：多元共治是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代必然的治理要求;

　　特征六：網(wǎng)絡(luò)空間成為驅(qū)動(dòng)實(shí)體世界變革的關(guān)鍵力量。

　　3.我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)中國信通院數(shù)據(jù)顯示，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到27.2億，占當(dāng)年GDP比重的32.9%，僅次于美國，居全球第二位。另外據(jù)IDC預(yù)測(cè)，到2021年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到45萬億(美元)，其中中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到8.5萬億(美元)。

　　2005——2017年，我國信息通信產(chǎn)業(yè)部分增速平穩(wěn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分加速增長(zhǎng)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)在各行業(yè)滲透程度不斷加深，但是各行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，呈現(xiàn)出第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)高于第一產(chǎn)業(yè)的典型特征。

　　從這三張圖中，我們可以看到中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，潛力巨大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在各行業(yè)的滲透程度仍有待加深。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、平臺(tái)支撐不足、安全隱患突出和環(huán)境有待優(yōu)化等特點(diǎn)。

　　我國制造企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問題依然突出;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)起步較晚，平臺(tái)商業(yè)成熟度存在一定差距;網(wǎng)絡(luò)安全威脅與風(fēng)險(xiǎn)從虛擬空間向物理世界蔓延擴(kuò)散;不規(guī)范經(jīng)營、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等問題凸顯。

　　▌數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

　　自2001年南非電子政府·數(shù)字未來，公共服務(wù)的IT政策框架出臺(tái)，到2012年美國數(shù)字政府，再到2017年英國政府發(fā)布《數(shù)字英國戰(zhàn)略》，包括印度、日本、澳大利亞、阿聯(lián)酋、加拿大、德國等國家在內(nèi)的全球主要經(jīng)濟(jì)體都陸續(xù)發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

　　而在這一過程中，各國關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的內(nèi)涵也在不斷發(fā)生變化，近兩年尤其以德國“工業(yè)4.0”、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略、“中國制造2025”最具代表性，三者有異曲同工之處，又各有特點(diǎn)。

　　1.德國的“工業(yè)4.0”

　　德國“工業(yè)4.0”的本質(zhì)是基于“信息物理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)“智能工廠”，通過無處不在的傳感器、嵌入式終端系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、通信設(shè)施通過CPS形成一個(gè)智能網(wǎng)絡(luò)，使人與人、人與機(jī)器、機(jī)器與機(jī)器以及服務(wù)與服務(wù)之間能夠互聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)橫向、縱向和端對(duì)端的高度集成。

　　核心是動(dòng)態(tài)配置的生產(chǎn)方式，從事作業(yè)的機(jī)器人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)訪問所有有關(guān)信息，并根據(jù)信息內(nèi)容，自主切換生產(chǎn)方式以及更換生產(chǎn)材料，從而調(diào)整成為最匹配模式的生產(chǎn)作業(yè)。首要目標(biāo)是工廠標(biāo)準(zhǔn)化，借助智能工廠的標(biāo)準(zhǔn)化將制造業(yè)生產(chǎn)模式推廣到國際市場(chǎng)，以標(biāo)準(zhǔn)化提高技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的市場(chǎng)化效率，繼續(xù)保持德國工業(yè)的世界領(lǐng)先地位。

　　2.美國的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”

　　美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與德國“工業(yè)4.0”的基本理念一致，就是將虛擬網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體連接，形成更具有效率的生產(chǎn)系統(tǒng)。但是與德國強(qiáng)調(diào)的“硬”制造不同，軟件和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國更側(cè)重于在“軟”服務(wù)方面推動(dòng)新一輪工業(yè)革命，希望借助網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的力量提升價(jià)值創(chuàng)造能力，保持制造業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.中國制造2025

　　“中國制造2025”是由國務(wù)院提出的建設(shè)中國制造強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育有中國特色的制造文化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。

　　基本方針是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，自主發(fā)展、開放合作的基本原則，立足國情，立足現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一過程中，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn);凝聚全社會(huì)共識(shí)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“’中國制造2025’不只搞裝備制造業(yè)，而是要用消費(fèi)者的選擇倒逼工業(yè)消費(fèi)品提質(zhì)和中國制造的升級(jí)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向”。

　　▌中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策演進(jìn)歷程

　　中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策經(jīng)歷數(shù)年的發(fā)展，重視程度越來越高，戰(zhàn)略越來越清晰。

　　2012年，云計(jì)算作為中國“十二五”發(fā)展的二十項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，被寫入《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　2013年2月16日國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善國家電子政務(wù)工程建設(shè)管理的意見》，鼓勵(lì)在電子政務(wù)項(xiàng)目中采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)。

　　2015年3月5日李克強(qiáng)總理在全國兩會(huì)作《政府工作報(bào)告》時(shí)首次提出“中國制造2025”戰(zhàn)略。

　　2015年12月16日習(xí)近平主席在“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”開幕式上指出，中國正在加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合創(chuàng)新發(fā)展，中國愿同各國加強(qiáng)合作，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2016年12月7日發(fā)布的《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》和《智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，將提升我國信息化、數(shù)字化水平作為重要目標(biāo)，到2020年，我國傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造。

　　2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，將促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠，這是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告。

　　2017年12月8日下午，中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記指出：“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，要實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國。做好信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展”。

　　在2018年4月20-21日的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。

　　2018年4月24日，習(xí)近平主席向首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)致賀信指出：“要以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。激發(fā)社會(huì)各界建設(shè)數(shù)字中國的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)信息化更好造福社會(huì)、造福人民”。

　　2018年5月28日，習(xí)近平主席在2018中國兩院院士大會(huì)開幕式上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，我們要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)”。

　　2018年8月23日，習(xí)近平主席向首屆中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)致賀信指出，“以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，是各國面臨的共同任務(wù)。中國高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系更加完善。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)1.0到數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0，數(shù)字技術(shù)由計(jì)算、存儲(chǔ)拓展為大數(shù)據(jù)、人工智能等，無論是數(shù)字技術(shù)，還是各領(lǐng)域的應(yīng)用都有巨大的發(fā)展。

　　另外，通過數(shù)字技術(shù)、數(shù)字公共服務(wù)、數(shù)字化治理、數(shù)字生產(chǎn)力、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等6個(gè)維度的進(jìn)步，逐漸達(dá)成建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會(huì)、數(shù)字文化、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)。