河北省安監(jiān)局日前印發(fā)《河北省深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作方案》。方案提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，突出問題導(dǎo)向，以遏制煤礦安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，鞏固煤礦全面安全“體檢”和煤礦安全隱患大排查大整治行動(dòng)成果，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，排查治理事故隱患，確保煤礦安全生產(chǎn)百萬噸死亡率低于全國平均水平，確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

　　煤礦集團(tuán)公司要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”，完善各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門（機(jī)構(gòu)）和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度；按規(guī)定為所屬煤礦設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理人員；建立集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)包礦檢查工作制度，并嚴(yán)格落實(shí)對(duì)所屬煤礦的安全包保責(zé)任，做到集團(tuán)各煤礦包礦檢查全覆蓋；嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察指令；特殊時(shí)段要派駐工作組，實(shí)行24小時(shí)盯守；不下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃或?qū)γ号c瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井硬性下達(dá)產(chǎn)量指標(biāo)；保證所屬煤礦的安全投入，特別是重大災(zāi)害治理和重大隱患整改的資金保證；建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)管檢查制度，生產(chǎn)礦井都必須達(dá)到3級(jí)以上煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系等。

　　正常生產(chǎn)煤礦要按照《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，建立涵蓋所有管理層級(jí)和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程要符合法律法規(guī)要求和企業(yè)自身實(shí)際并得到有效落實(shí)；礦井采掘接續(xù)（“三量”情況）、生產(chǎn)布局（水平、采區(qū)、工作面?zhèn)�數(shù)）、主要生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)計(jì)劃、安全設(shè)施設(shè)備等必須符合規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；按照煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)規(guī)定，登記公告或重新核定生產(chǎn)能力，不能存在未經(jīng)登記公告生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)現(xiàn)象和“三超”生產(chǎn)行為；安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能健全、運(yùn)行正常；瓦斯、水害、火、頂板等重大災(zāi)害治理措施得到落實(shí)等。

　　對(duì)于正常建設(shè)煤礦，建設(shè)礦井要按設(shè)計(jì)施工，不能邊建設(shè)邊生產(chǎn)、甚至只生產(chǎn)不建設(shè)；改擴(kuò)建礦井不能未批先建、超區(qū)域范圍建設(shè)；建設(shè)手續(xù)齊全；建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)符合要求，安全責(zé)任明確并得到落實(shí)，要在規(guī)定期限內(nèi)開工建設(shè)；不存在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、以包代管等問題；制定隱患排查治理制度并認(rèn)真落實(shí)；按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工；按設(shè)計(jì)批復(fù)規(guī)定期限進(jìn)行施工，超期的按規(guī)定辦理延期手續(xù)；不能未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)、在改擴(kuò)建區(qū)域組織生產(chǎn)等；安全開采條件發(fā)生重大變化的必須停止施工，并及時(shí)變更設(shè)計(jì)和報(bào)批。

　　責(zé)令停產(chǎn)停工整改煤礦，不存在未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)、停而不整、明停暗開、借整改之名違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)等違法違規(guī)行為；有批準(zhǔn)的停產(chǎn)整頓或技改方案并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　列入今年化解過剩產(chǎn)能退出計(jì)劃煤礦要立即進(jìn)入關(guān)閉程序，按規(guī)定履行相關(guān)關(guān)閉退出手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自“過渡”或“回撤”；要明確每個(gè)采掘工作面、每個(gè)采區(qū)、每個(gè)水平以及全礦井的封閉時(shí)間；同意回撤的要有回撤設(shè)備的具體方案、安全技術(shù)措施并經(jīng)批準(zhǔn)；不能以回撤設(shè)備名義違規(guī)組織生產(chǎn)；要落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任和地方監(jiān)管責(zé)任。

　　對(duì)于托管煤礦，承托方安全資質(zhì)要符合規(guī)定；明確并落實(shí)承托方、委托方各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　長(zhǎng)期停產(chǎn)停工或“僵尸”煤礦要逐礦落實(shí)屬地盯守或巡查責(zé)任，省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門每季度至少組織一次巡查，市每月至少組織一次巡查，縣每旬至少組織一次巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周至少組織開展一次巡查；要采取停止或限制供電、停止供應(yīng)火工品等強(qiáng)制性措施；未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自恢復(fù)維修、生產(chǎn)、建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)隱患整改的煤礦，要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和入井人數(shù)。

　　根據(jù)工作方案，7月底前為深化煤礦安全專項(xiàng)整治自查自改階段，8月1日至9月30日為落實(shí)整改階段，10月8日至11月30日為復(fù)查驗(yàn)收階段，12月1日至12月31日為總結(jié)提高階段。各級(jí)各有關(guān)部門和單位可根據(jù)年度安全工作計(jì)劃和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃等，進(jìn)一步明確整治內(nèi)容。