近日，浙江省政府印發(fā)了“富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃”之《浙江省加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確，突出消費(fèi)品制造、原材料制造、機(jī)械裝備及零部件制造三大領(lǐng)域，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面升級、融合拓展全面深化、落后產(chǎn)能全面出清“三個(gè)全面”的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)數(shù)字化、綠色化、品質(zhì)化、資本化、集群化“五大轉(zhuǎn)型”，加快傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級、高質(zhì)量發(fā)展。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，總體目標(biāo)是聚焦三個(gè)全面，力爭通過5年努力，傳統(tǒng)制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位顯著提升，發(fā)展質(zhì)量、競爭能力、現(xiàn)代化水平居全國前列，工業(yè)增加值率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵指標(biāo)居國內(nèi)同行業(yè)前列，成為全國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

　　一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面升級。到2022年，通過改造提升形成10個(gè)規(guī)模以上工業(yè)增加值超500億元的優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)和若干經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，打造15個(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群、50家超百億元的行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)畝均增加值、畝均稅收年均增長均為7%，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比例提高到1.7%，服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造基本普及。

　　二是融合拓展全面深化。到2022年，傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展水平全國領(lǐng)先，骨干企業(yè)裝備數(shù)控化率和機(jī)器聯(lián)網(wǎng)率每年提升2個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%以上。新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，關(guān)聯(lián)裝備制造業(yè)增加值年均增長10%以上，工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超過1萬億元。“換鳥”提質(zhì)全面加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　三是落后產(chǎn)能全面出清。到2022年，全面淘汰有關(guān)法律法規(guī)和國家、省產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后產(chǎn)能，全面整治“低小散”企業(yè)(作坊)，出清“僵尸企業(yè)”，淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)5000家以上，整治“臟亂差”小作坊小企業(yè)5萬家以上；傳統(tǒng)制造業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、廢水排放量、用水量年均分別下降4%、2%、5%，綠色制造以及節(jié)能減排主要指標(biāo)優(yōu)于全國同行業(yè)平均水平。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方面，要突出三大領(lǐng)域。

　　一是消費(fèi)品制造領(lǐng)域。以提高消費(fèi)品有效供給能力和水平、更好滿足人民群眾消費(fèi)升級需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)紡織、金屬制品、服裝、農(nóng)副食品加工、造紙、家具及竹木制品、家用電器、文體用品、皮革等九大產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的改造提升，加快發(fā)展中高端消費(fèi)品制造，不斷提高品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度。

　　二是原材料制造領(lǐng)域。合理控增量、優(yōu)存量，以化工、橡膠塑料、有色金屬加工、化纖、非金屬制品等五大產(chǎn)業(yè)(行業(yè))為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，增強(qiáng)高端通用合成材料、高分子復(fù)合新材料等研發(fā)制造能力，提高先進(jìn)產(chǎn)能比例、產(chǎn)業(yè)集中度和綠色制造水平。

　　三是機(jī)械裝備及零部件制造領(lǐng)域。堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)與發(fā)展高端并重，以汽車零部件、低壓電氣、泵閥軸承等三大產(chǎn)業(yè)(行業(yè))為重點(diǎn)，著力突破核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，大力發(fā)展高精度、高性能、安全、長壽命的智能化新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性和使用壽命，加快進(jìn)口替代。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)任務(wù)為推進(jìn)五大轉(zhuǎn)型。一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。包括大力推進(jìn)智能化技術(shù)改造、加快企業(yè)上云發(fā)展、培育“互聯(lián)網(wǎng)＋”新模式新業(yè)態(tài)和加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)支撐。二是綠色化轉(zhuǎn)型工程。包括大力發(fā)展綠色制造、深化“臟亂差”企業(yè)(作坊)整治提升和提升園區(qū)集聚發(fā)展水平。三是品質(zhì)化轉(zhuǎn)型工程。包括推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化＋”、深化“品牌＋”和拓展國內(nèi)外市場。四是資本化轉(zhuǎn)型工程。包括加快股份制改造、推動(dòng)多渠道多層次上市、推動(dòng)兼并重組和國際合作。五是集群化轉(zhuǎn)型工程。包括培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、提升集群創(chuàng)新能力和培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。