中國證券網(wǎng)訊（記者 郭曉萍）中國網(wǎng)23日消息，發(fā)改委今日就啟動“十三五”規(guī)劃編制工作舉行新聞發(fā)布會。在被問及京津冀發(fā)展規(guī)劃的進展時，發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林表示，京津冀的規(guī)劃是地區(qū)司做。據(jù)了解，他們目前正在和京津冀的三地政府和國務(wù)院其他部門一起完善規(guī)劃文本，經(jīng)過一定的程序之后，應(yīng)該會按期出臺。

　　經(jīng)過十幾年的努力，應(yīng)該說我們國家區(qū)域發(fā)展的差距已在呈現(xiàn)縮小的趨勢，特別是東部地區(qū)和中西部地區(qū)用人均GDP來衡量的相對的差距已經(jīng)呈現(xiàn)縮小的趨勢，這是一種非常積極的進展。但是我們也體會到，區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展不能僅靠區(qū)域規(guī)劃和政策來推動，我們可能更多的需要通過建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制，就是在全國統(tǒng)一大市場框架內(nèi)，來更好地通過促進要素的自由流動，讓市場在資源配置的過程中發(fā)揮決定性作用。在這樣的基礎(chǔ)上，然后再通過政府區(qū)域規(guī)劃和政策的作用建立一個協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。我們認為，目前這樣一種協(xié)調(diào)發(fā)展機制還沒有完全建立起來，所以“十三五”面臨一個怎么更好地健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制的任務(wù)。

　　隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，目前東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的壓力越來越大。我們考慮在“十三五”規(guī)劃里面可能要更好地考慮怎么能夠發(fā)揮東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢，使得東部沿海地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級方面走在全國的前列，更好地發(fā)揮帶動全國轉(zhuǎn)型升級的作用。

　　可能“十三五”規(guī)劃站在“全國一盤棋”的角度來說，我們在堅持原有的西部大開發(fā)、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興政策的基礎(chǔ)上，可能也要更好地考慮要發(fā)揮東部沿海地區(qū)的作用。因為沒有東部沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，在我看來，就不會有全國的轉(zhuǎn)型升級，所以它具有決定性的作用。

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